Здравствуйте!
Из Вашего вопроса я не совсем поняла, сгорели ли только правоустанавливающие документы, или сгорели также и документы, удостоверяющие личность. Если пожаром были уничтожены и документы, удостоверяющие личность, то начать надо именно с восстановления паспорта, т.к. иные любые действия без паспорта гражданина РФ не возможны. Далее Вы должны взять дубликат правоустанавливающего документа на жилое помещение, в том органе, в котором Вы получали и первичный документ (если
квартира была приватизирована - то соответственно, в агентстве по приватизации, если это был нотариально удостоверенный договор купли-продажи, то, соответственно, у нотариуса, удостоверявшего первичный договор) Далее Вы полученный дубликат правоустанавливающего документа сдаете на регистрацию в регистрационнную службу Вашего субъекта РФ, где получаете повторное свидетельство о государственной регистрации за Вами права собственности на жилое помещение. С этого момента Вашими основными документами на квартиру будут дубликат и повторное свидетельство о госрегистрации.