Здравствуйте!
паспорт подлежит обмену по месту жительства. Место жительства определяется регистрацией (временной или постоянной). Если у Вашего друга отстутствует регистрация в СПб., то, соответственно, он не сможет мотивировать обращение в конкретное отделение Миграционной службы.